España PATRONAL Titulo: CEOE cree necesario reducir el coste de personal y el número de efectivos en el sector público. Texto: CEOE considera obligado abordar el debate sobre la eficiencia del sector público, así como el traspaso de competencias en el mismo, según se desprende de los informes elaborados por el Servicio de Estudios de la patronal española. Ambos informes, titulados Debate de la eficiencia del sector público: una contribución en el ámbito del número y coste del personal y El traspaso de competencias en el sector público, se enmarcan dentro de las propuestas que CEOE realizó a los partidos políticos antes de las Elecciones Generales, como son la reforma del mercado de trabajo, la reestructuración del sistema financiero y la mejora de la eficiencia del sector público. En este sentido, CEOE recuerda, por un lado, el compromiso adquirido por España de alcanzar en 2013 un déficit público que no supere el 3% del PIB y, por otro, que el esfuerzo debe centrarse en el capítulo de gastos, especialmente en los gastos públicos que no tiene incidencia directa sobre el crecimiento. Además, reitera que las dificultades de financiación son el principal problema de las empresas españolas y de nuestra economía en su conjunto, y que con la prima de riesgo actual es muy difícil reactivar el crecimiento y la creación de empleo. En este sentido, puntualiza que una de las prioridades para reducir la prima de riesgo es la solvencia de las cuentas públicas, ya que la reducción del déficit público es uno de los elementos esenciales para disminuir la tasa de paro. En el informe sobre eficiencia del sector público, CEOE destaca el hecho de que en España exista una tendencia histórica al incremento continuado del empleo en todas las Administraciones Públicas. Así, el documento señala que el empleo público se ha más que duplicado en los últimos 30 años, frente al crecimiento del 50% del empleo en el sector privado: los ayuntamientos han duplicado su personal desde finales de los 80 hasta 2010 y las Comunidades Autónomas lo han multiplicado por cinco en el mismo periodo. Un resultado que, según el informe, no obedece en su totalidad al proceso de transferencias de las competencias. Por su parte, la Administración General del Estado ha reducido su personal en un número inferior al traspasado a las CCAA, por lo que, descontadas las transferencias, la Administración Central también ha aumentado su personal. La Confederación añade que desde 1978 se han producido 1.978 acuerdos de traspaso de competencias desde la Administración Central a las CCAA, que han supuesto un traspaso de 821.357 personas. Sin embargo, el personal en las CCAA se eleva a 1.744.000 trabajadores, es decir, sólo el 47% de los asalariados en las administraciones regionales se debe al traspaso de competencias. El informe indica también que la oferta de empleo público se incrementa en periodos expansivos de la economía y viceversa, excepto en la crisis actual, ya que en el periodo 2008-2010, el empleo público ha aumentado un 7,4% en contraste con la caída del 12,1% en el sector privado. Las CC.AA. concentran el 96% del aumento del empleo en el sector público en este periodo de crisis económica. En este sentido, CEOE considera que la oferta de empleo público debería ser independiente del ciclo económico, dado el carácter permanente del empleado público. Para la Confederación Empresarial, el abultado crecimiento del gasto de los asalariados del sector público viene condicionado por la creación de organismos, entes, empresas y agencias cuyo incremento del empleo y nivel salarial no viene establecido por los Presupuestos Generales del Estado y, por tanto, resulta más fácil de eludir del control del gasto público. En consecuencia, el crecimiento de la remuneración media de los asalariados del sector público ha sido superior a la del sector privado desde 2002 -con la excepción de 2010- y el aumento de su remuneración en España entre 1995 y 2009 ha sido muy superior al de Italia o Reino Unido, casi el triple que en Francia y veintisiete veces más que en Alemania, donde apenas han crecido el 5,2%. Todo ello obliga a considerar, según CEOE, la reducción del coste de personal por el peso creciente del mismo en el gasto público e, incluso, la reducción del número de efectivos. Traspaso de competencias Por lo que se refiere al traspaso de competencias, CEOE señala que, en la actualidad, el proceso de transferencia de competencias se encuentra muy avanzado y que la mayoría de los grandes ámbitos ya son gestionados por las CCAA. Un proceso que ha tenido lugar, fundamentalmente, a mediados de la década de los ochenta y mediados de los noventa. Debido a que el Estado conserva la responsabilidad exclusiva en determinadas funciones, aunque la competencia se haya transferido, desde CEOE se considera importante que la plantilla destinada a estas tareas no esté sobredimensionada y que se eviten duplicidades entre el Estado y las administraciones autonómicas. Para CEOE, no se puede comparar la estructura de personal de las diferentes CCAA debido al grado de dispersión de la población, a que en las regiones uniprovinciales no hay diputaciones; al mayor o menor número de empresas, entes y organismos públicos que dependen de las CCAA o de los ayuntamientos y al mayor o menor porcentaje de concertación de los servicios públicos con el sector privado, entre otros.
