España UPEyDE Titulo: Los 5.600 millones de devoluciones retenidas reducen falsamente el déficit de 2012. Texto: Según el Sistema Europeo de Cuentas, una devolución supone un menor importe recaudado cuando se acuerda. Esto supone que, si un contribuyente ha solicitado un importe a devolver y esta devolución todavía no se ha acordado, este importe no figura en contabilidad. Por ejemplo, si la devolución se acuerda en diciembre de 2012, su importe será un menor ingreso de 2012 y computará en el déficit de 2012. Por el contrario, si la devolución se acuerda en enero de 2013, el menor ingreso se computará en 2013, impactando en el déficit de ese año. Habitualmente, entre el 97% y el 99% de los importes que solicitan los contribuyentes son considerados correctos por la Administración Tributaria. Dados estos porcentajes, los importes que solicitan los contribuyentes permiten conocer con un enorme grado de aproximación que devoluciones tendrán que efectuarse. Según los datos recientemente hechos públicos por el Ministerio de Hacienda, las devoluciones efectuadas en el mes de diciembre de 2012 son un 62% inferiores a las de diciembre de 2011, sin que se correspondan con menores importes solicitados por los contribuyentes, por lo que se habrá traspasado déficit del ejercicio 2012 hacia 2013. Según las estimaciones de UPyD, realizadas mediante el análisis de los datos oficiales, este traspaso de déficit desde 2012 a 2013 puede desglosarse de la siguiente manera en los principales impuestos. En el caso del IRPF, a 31 de diciembre de 2012 hay 351,329 millones de euros más pendientes de devolución. En el impuesto de sociedades, la Agencia Tributaria ha devuelto 282 millones de euros correspondientes al impuesto de sociedades liquidado en 2012. El año anterior devolvió 2.156,292 millones de euros. Eso supone una diferencia de casi 2.000 millones menos. Por otra parte, la propia Agencia ha calculado que el incremento de pagos fraccionados del anterior gobierno socialista ha costado 1.759 millones de euros, pero sólo ha ingresado de menos 703 millones, luego el resto se materializa en mayores solicitudes de devolución por otros mil millones de euros. En resumen, si los contribuyentes solicitan correctamente 1.000 millones más y la Agencia Tributaria devuelve 2.000 millones menos, quedan 3.000 millones pendientes para el año siguiente. Se han traslado casi 3.000 millones de euros de déficit de 2012 a 2013 sólo por este concepto de devoluciones anuales del impuesto de sociedades. En el caso de las devoluciones del IVA, las puede solicitar cualquier empresario, pero un 70% del importe devuelto corresponde a exportadores. Las exportaciones están exentas de IVA. Esto quiere decir que, si aumentan las exportaciones españolas, aumentarán las solicitudes de devolución. Por otra parte, si suben los tipos del impuesto, los exportadores soportarán más IVA y pedirán también mayores devoluciones. Ambas cosas han pasado en el último año y, sin embargo, las devoluciones efectuadas por la AEAT en concepto de IVA mensual han caído en picado. En 2012, del importe solicitado se han devuelto 2.370 millones de euros menos que en 2011. La suma total mínima de sólo estos tres impuestos asciende a 5.651,621 millones de euros, más del 0,5% PIB. Como la cifra no incluye todos los conceptos fiscales, y además en el caso del Impuesto de Sociedades y del IVA es un mínimo, la cifra real de mayores devoluciones aplazadas al año 2013 será superior. En el artificiosos cierre contable de 2012, esta historia de las devoluciones es sólo una parte. Ha habido también prácticas de aplazamiento a 2013 por el lado de los gastos. Si a esto le añadimos que numerosas medidas han tenido carácter temporal (la amnistía fiscal, el no abono de la paga extra a los funcionarios…), muchos problemas se aplazan a 2013, por lo que será imposible cumplir el objetivo de déficit para este año sin nuevos recortes.
