España SINDICATOS Titulo: Comisiones obreras cree que la propuesta de CEOE sobre racionalización de festivos debe ser abordada en un marco de negociación global. Texto: Ante la propuesta de la CEOE, mediante una carta enviada el pasado 7 de diciembre de abrir negociaciones, sobre la racionalización del calendario de festivos, el secretario confederal de Acción Sindical de Comisiones obreras, ha afirmado que el sindicato está abierto a la negociación, al igual que con otros temas que están encima de la mesa desde hace tiempo, y con mayor necesidad y urgencia de avanzar en una solución pactada, como son la conclusión de las negociaciones de convenios colectivos pendientes desde 2008, 2009 y 2010; el desarrollo de materias incluidas en AENC 2010-2012 para la negociación durante su vigencia y que aún no se han iniciado; la propia renovación o prórroga del AENC para más allá del 2012, o la renovación del Acuerdo de Solución Extrajudicial de Conflictos (IV ASEC), sobre la que ya está avanzada la negociación, con el intercambio de documentos de propuestas de ambas partes y la integración de las posiciones comunes. El eje de la propuesta de CEOE se centra en trasladar a lunes la celebración de la mayoría de las fiestas nacionales y todas las de Comunidad Autónoma y local, cuando caen en un día entre semana y generan en consecuencia un puente. Las únicas fiestas en que prevalecería la fecha serían el 1 de enero, el viernes de Semana Santa, el 12 de octubre y el 25 de diciembre. Según Górriz, la propuesta que se nos traslada ahora para su negociación en el marco de un hipotético acuerdo interconfederal indica que la regulación propuesta implicaría la modificación del artículo 37.2 del Estatuto de los Trabajadores y del Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre la regulación de la jornada de trabajo jornadas especiales y descanso, e Implica eliminar la opción con que actualmente cuentan las Comunidades Autónomas para utilizar algunas de las fiestas nacionales (jueves santo, 6 de enero, 19 de marzo, 25 de julio y las que por caer en domingo se disfrutan el lunes siguiente) para disfrutar en otra fecha más tradicional en cada Comunidad, así como obligar a que todas las festividades locales se celebren en lunes. En el documento se exponen varias premisas para las que no se aportan datos explica Górriz -, ni referencias oficiales, ni otros elementos que permitan su objetivación. Así, se afirma que la situación actual genera graves disfunciones y efectos indeseados en la productividad y que, por el contrario, su propuesta de nueva regulación de festivos sería enormemente positiva para el sector industrial y reportaría un beneficio claro al sector turístico. Sin embargo, a juicio de Comisiones obreras, todas estas afirmaciones no se apoyan con datos de costes o indicadores de productividad en uno u otro supuesto, para unos u otros sectores de actividad, en unas Comunidades Autónomas o en otras. El documento tampoco aporta referencias comparativas con los países de la Unión Europea en relación al tema objeto (ordenación de los días de disfrute por festivos). De forma adicional, según Comisiones obreras, la propuesta también recoge su interés en ampliar las causas legales por las que el empresario puede requerir a uno o varios trabajadores para que trabajen en día festivo, mediante el correspondiente abono o compensación por las horas trabajadas, así como la acumulación de los descansos compensatorios de los festivos trabajados para disfrutar unido a las vacaciones. Han trasladado también su intención de abordar esta negociación de forma inminente y con carácter de urgencia, al objeto de requerir del futuro Gobierno la modificación del calendario laboral de 2012. Partiendo de la disposición sindical a abordar esta propuesta, Comisiones obreras considera que: 1. La racionalización de días festivos debe abordarse dentro de una negociación sobre la racionalización de la ordenación de los tiempos de trabajo y descanso. 2. Una negociación de estas características puede conllevar modificaciones de carácter legal o indicaciones para la negociación colectiva. En el primer caso, debe tener como objetivo atender los intereses más generales, derivándose a la negociación colectiva aquellas actuaciones que deban atender necesidades específicas de determinados sectores de actividad. 3. La ordenación de la celebración de festivos no puede tener como única ni principal referencia la reducción de los costes empresariales o la productividad. Además de su consideración como tiempo de descanso para las trabajadoras y trabajadores, tienen un valor social que trasciende el origen propio de cada festividad concreta y el ámbito de las relaciones laborales, para pasar a ser un elemento central de socialización de la población y en torno a ellas se genera una fuente importante de actividad económica y cultural. 4. Según se refleja en un Informe de la Fundación Europea tripartita de 2010[1], la comparación de datos de vacaciones, días festivos y jornada anual oficial o pactada, con los países de nuestro entorno, nos dice que las situaciones son muy diversas, alternándose países que tienen menos festivos pero más vacaciones o a la inversa, o también países que teniendo más días laborables tienen una jornada anual inferior. A tenor del informe de la Fundación Europea antes mencionado, el número de días festivos en España es mayor que en la mayoría de los países de la UE, no así en el número de días de vacaciones, en donde España es superada por países como Luxemburgo, Finlandia, Suecia, Alemania o Dinamarca. También la jornada anual media pactada en España en 2009, con 1.751 horas al cierre del año estadístico[2], es bastante superior a la pactada en países como Dinamarca 1.621 h.), Finlandia (1.716 h.), Francia (1.640 h.), Alemania (1.658 h.) o Italia (1.643 h.). 5. Ciertas pautas y prácticas laborales en relación a los horarios de trabajo en España, como el alargamiento de la jornada laboral o los largos descansos para el almuerzo, son elementos a considerar en un análisis de causas de ineficiencia y baja productividad, para valorar propuestas de modificación legal o convencional que puedan racionalizar los tiempos de trabajo y descanso. 6. La flexibilidad en el uso de los tiempos de trabajo y descanso es una opción necesaria para atender necesidades empresariales y para atender necesidades de las personas. 7. Rechazamos la propuesta empresarial en cuanto a la fecha de celebración de la Fiesta del Trabajo. Igualmente, consideramos que una hipotética modificación de la celebración de los festivos nacionales debe excluir al resto de las fiestas expresamente indicadas en el artículo 37.2 del ET (25 de diciembre, 1 de enero y 12 de octubre), así como la celebración del Día de la Constitución. El descanso correspondiente a estos festivos sólo se trasladará a lunes cuando la fecha caiga en domingo. 8. Consideramos que cualquier ampliación de causas empresariales para que un trabajador tenga que trabajar en festivo, debe acordarse por convenio colectivo y ser objeto de información y consulta con la representación legal de los trabajadores. 9. Un cambio drástico en la ordenación del calendario de festivos requeriría, no sólo la consulta, sino un consenso amplio de las Administraciones públicas que tienen la facultad legal de fijar dichos festivos. Sería más aconsejable valorar una posible modificación paulatina. Por todo ello, Comisiones obreras espera que la propuesta empresarial en torno a la racionalización del calendario de festivos pueda ser abordada en un marco de negociación global, sin apresuramientos innecesarios que bien podrían producir el efecto contrario del buscado por la patronal, ya que implicaría forzar la modificación del calendario de fiestas laborales de 2012 ya aprobado por la Autoridad Laboral el pasado 6 de octubre. No parece que un cambio del tenor que se propone deba ser planteado y resuelto ni en el último minuto de un Gobierno en funciones ni en el primer minuto de un Gobierno que se estrena en medio de una crisis sin precedentes en nuestra reciente historia democrática. [1] Informe Working time developments - 2010 de la European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Fundación Europea tripartita) www.eurofound.europa.eu [2] En el informe de la Fundación Europea, se indica la cifra de 1.753 horas de jornada pactada en 2009, en lugar de 1.751 horas, debido probablemente a que para el informe se tomaron datos en un mes en que todavía no estaba cerrado el año estadístico y, posteriormente, se hayan registrado convenios que han hecho bajar la media de jornada pactada.
SINDICATOS - España - 13/12/2011 | |
CCOO cree que la propuesta de CEOE sobre racionalización de festivos debe ser abordada en un marco de negociación global | |
La propuesta de CEOE de trasladar a lunes los festivos que caigan entre semana debería abordarse en el marco de una negociación más amplia sobre racionalización de jornada y horarios y sin apresuramientos innecesarios | |
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